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以改革之“鑰”解難題 以創新之“力”開新局

——全省抓改革創新促高質量發展大會側記

來源:大眾日報作者:劉兵 李子路 2025-02-06 09:22

  山一程、水一程。改革創新縱深推進,奮進腳步永不停歇,時間悄然來到乙巳蛇年。

  2月5日,春節假期后首個工作日,省委、省政府召開全省抓改革創新促高質量發展大會,會議還以視頻形式開到了省有關部門(單位)和各市、縣(市、區)。

  “把深化改革創新作為做好山東各項工作的‘關鍵一招’。”

  “將‘排頭兵’打造成新征程上山東改革最顯著的標識、最有力的指引。”

  “堅定不移以改革之‘鑰’解難題破藩籬、以創新之‘力’應變局開新局。”

  ……

  新春第一會,發展風向標。

  今年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。習近平總書記對山東改革發展寄予厚望,明確要求山東“在進一步全面深化改革上當好排頭兵”。

  與此同時,當前外部環境復雜嚴峻,地緣政治沖擊加大,大國戰略博弈更加激烈,我省經濟運行還面臨一些困難和問題,一些領域風險隱患不容忽視。

  挑戰如何應對?困難如何克服?問題如何解決?

  菏澤小井村作為全國最早一批實行分田到戶的村莊,走在農村家庭聯產承包責任制改革的前列;膠東地區創造了鄉鎮企業發展的“膠東模式”,在全國率先提出并實施農業產業化;山東擴權強縣、國資國企、要素市場化配置等改革成效顯著,營商環境全面優化,整體水平位列全國第一方陣……回顧40多年來的改革開放歷程,面對不同時期的難題,山東積極探索創新,創造了一批在全國叫得響的改革經驗做法,有力推動了經濟社會發展。

  “這困難、那困難,改革創新就不難。”與會同志認為,省委、省政府經過深思熟慮,將今年的“新春第一會”主題聚焦“抓改革創新促高質量發展”,釋放出堅定不移向改革要動力、向創新要活力的強烈信號。

  當前,改革進入攻堅期和深水區,呈現出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關聯性強等新特點。今天的山東亦處于發展的關鍵節點,如何以改革創新再領風氣之先,成為每一位與會同志深思的問題。

  “觀念一變天地寬。”堅持守正創新,正確處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關系,大會提出在具體實踐中,尤其要做到“四個統一”——更新觀念和實事求是相統一、整體推進和重點突破相統一、頂層設計和基層探索相統一、大膽創新和穩扎穩打相統一。

  進一步全面深化改革,涉及方方面面、涵蓋各個領域,既要全面推進,又要突出重點,抓住“牽一發而動全身”的改革事項集中攻堅。今年,圍繞落實中央改革部署,省委確定重點實施92項改革,這次大會又明確了10項重點改革,涉及融資平臺和城投公司轉型改革、地方中小金融機構改革、能源轉型改革、國資國企改革等方面。

  “我省是國資國企大省,省屬國資國企體量規模、發展質效連創歷史新高、穩居全國前列,但同時改革不深入、發展不平衡等問題還不同程度存在。”省國資委主任滿慎剛介紹,問題在哪里,改革就要指向哪里。要堅持問題導向,聚焦完善治理體系、降本提質增效、優化布局結構、增強監管效能深化改革創新,不斷增強省屬企業核心功能、提升核心競爭力。

  改革,既要大刀闊斧,大膽闖、大膽試、大膽干,敢于走新路、勇于涉險灘,挑戰不可能,努力爭第一、創唯一,又要穩扎穩打,不能急于求成。

  “一煤獨大”的電力結構得到根本性改觀,新型能源體系建設取得突破性成效,過去一年山東依靠改革創新,推動新能源發展跑出加速度。這次大會提出以更大力度推進能源轉型,確保今年新增新能源和可再生能源裝機2000萬千瓦,加快打造能源綠色低碳轉型示范區。

  “當前和今后一個時期,源網荷儲一體化是促進新能源開發、消納利用、產業培育協同貫通的關鍵之舉。”省發展改革委主任孫愛軍說,我省已在全國率先推出綠電直連、綠電交易、虛擬電廠、分布式自發自用4類方式,模式最全、路徑多元。省發展改革委將組建工作專班,細化源網荷儲項目審批、電網調度、運營管理等流程標準,搭建省級綠電綠證交易平臺,探索虛擬電廠參與電力現貨市場交易路徑,今年全力推動一批試點項目落地,形成一批首創性改革經驗。

  事必有法,然后可成。以科學方法指導和推動改革創新行穩致遠,大會鮮明提出層層遞進的四方面具體指導方法——調查研究要深入扎實、方案制訂要精準精細、推進過程要穩妥有序、改革成效要促進發展。

  善于運用科學方法推進改革、探索創新,一個鮮明的指向,就是要看改革創新的目的是什么。是不是解決了實際問題?是不是促進了高質量發展?是不是提升了群眾滿意度?

  與會同志認為,當前推進改革,必須更加突出目標導向,聚焦高質量發展這個首要任務,著力破解制約提振消費、擴大投資、穩定外貿的卡點堵點,著力營造有利于發展新質生產力、加快綠色低碳轉型、推動科技創新與產業創新融合發展的制度環境,著力健全促進高質量招商引資、優質項目落地、民營經濟發展的政策舉措,著力用好市場化、法治化手段,健全完善防范化解各類風險的制度機制,以高質量發展實績檢驗改革成效。

  草木蔓發,春山可望;一分部署、九分落實。

  “這次大會系統闡述了我省下步推動改革創新的重點任務、思路舉措等,明確要深化教育科技人才一體改革,加力推動科技創新,深化科技成果轉化機制改革,任務具體、責任明確。”省委科技辦主任、省科技廳廳長孫海生表示,抓落實必須發揚釘釘子精神,出真招、務實功、求實效,干就干好、干就干成。今年,省委科技辦將充分發揮好統籌協調作用,不斷完善部門協同、省市聯動的工作機制,通過深化改革凝聚創新合力,加快推進科技創新與產業創新深度融合,奮力爭當進一步全面深化改革排頭兵。

編輯:董麗娜

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